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浙江省普法教育领导小组办公室编2008年3月24日
目录
【重要信息】
我省普法依法治理工作会议在温岭召开
【省直信息】
省财政厅召开普法工作会议
省农业系统“五五”普法试点工作座谈会在义乌市召开
【市地信息】
绍兴市及早部署“五五”普法中期检查工作
衢州市走进劳务市场开展普法宣传
龙湾区整治校园周边环境营造“法律进学校”良好氛围
萧山区“普法十姐妹”“三八”节到省女监开展普法帮教
洞头县开展水土保持监督执法专项行动
绍兴县“五项措施”开展村级组织换届选举法制宣传工作
南浔区举办文化市场法制培训班
余杭区召开“法治余杭”建设领导小组会议
玉环县开展法治专题问卷调查
余姚市注重“三个适时”增强领导干部依法执政能力
临安市女法官“送法进社区”
海宁市人大常委会执法检查前先学法
苍南以考促学扎实推进干部学法
温岭市“法治1+3”工作机制得到普遍好评
【他山之石】
江西省部署开展法律下乡“十个一”活动
【重要信息】
我省普法依法治理工作会议在温岭召开
3月13－14日，我省普法依法治理工作会议在温岭市召开。省司法厅副厅长、省普法办主任陈志忠出席会议并作了重要讲话。会议认真学习贯彻了《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省2008年普法依法治理工作要点>的通知》精神，省司法厅法制宣传处处长、省普法办副主任秦小平对工作要点进行了解读和辅导，并就2008年普法依法治理工作进行了具体部署。会议通报表彰了去年我省14个新获得“全国民主法治示范村”荣誉称号的行政村和10家浙江省优秀普法网站、20位浙江省网络普法先进工作者。各地市交流了普法依法治理工作的典型经验，观摩了温岭市大溪镇法治新农村纪实片。各地市分管领导及业务处长共３０多人参加了会议。
会上，陈志忠副厅长对过去一年的工作给予了充分的肯定，指出各地的工作能够突出重点，创新方法，讲求实效，取得了明显成效，但也存在一些诸如普法工作发展不平衡，与党委政府的中心工作贴得不够近，联系实际不够紧密等一些问题。陈志忠副厅长强调，做好今年的工作要着重把握以下三个方面：一是要贯彻落实十七大精神，把我省“两创”总战略贯穿普法依法治理工作全过程。普法工作要善于突破难题、善于策划、善于借力，要协调各部门，整合社会资源。要健全制度，实现规范化，防止随意性；要紧贴中心，实现现实化，防止盲目性；要紧密工作，实现经常化，防止突击性；要加强合作，实现多样化，防止单干性，使普法工作从单一式向复合式转变，从单向式向双向式转变，从灌输式向启发式转变。二是要坚持以“法律六进”为抓手，推动“五五”普法规划的全面落实。继续做好六类重点对象的学法工作，要解决好普法的主体、内容、方法和途径，针对不同学法对象的不同要求进行法制教育。三是坚持提高普法的实效性，推进“五五”普法质量的全面提高。法制宣传具有先导性、基础性，要在机制上下功夫，要健全领导机制，健全责任机制，健全协同机制，健全考评激励机制，健全保障机制。
（省普法办温岭市普法办）
【省直信息】
省财政厅召开普法工作会议
为深化“五五”普法工作，做好2008年普法依法治理工作。3月11日，省财政厅在杭州召开了普法工作会议，对2008年财政普法工作进行研究部署。省级财政普法联系点、财政厅依法理财法制宣传教育领导小组成员和浙江省财经学院法学院专家等应邀参加了会议。会上，提出2008年省财政法制宣传教育工作要全面落实“五五”普法规划，完善制度、创新载体、组织督导检查、加强队伍建设。同时，还就《浙江省财政普法摄影书画作品展活动方案》展开了深入的讨论，提出了许多建设性意见。
(省财政厅法制处王新江)
省农业系统“五五”普法试点工作座谈会在义乌市召开
3月5日，浙江省农业系统“五五”普法试点工作座谈会在义乌市举行。省农业厅有关领导在会上表示，通过进乡村、进集市、进田间、进农户的农业法律知识普及，农业“五五”普法试点工作对推进农村法制建设、构建和谐新农村起到了积极的作用。去年初，义乌市被省农业厅确立为农业系统“五五”法制宣传教育示范点之一，一年来，义乌市按照建设法治社会的要求，突出“三农”扶持政策和新完善出台的涉农法律法规重点，通过送法下乡、法律知识竞赛、播放农业普法电影和幻灯片等形式，先后开展了送法（科技）下乡活动周、普法法规宣传月、“12·4”全国法制宣传日等专题法制宣传活动，在农业系统及广大农村地区掀起了学法用法的新高潮。据统计，去年全年，义乌市仅农业系统就累计发放农业法规（科技）读物近9000本，印发资料3.2万余份，接受咨询3500余人次，直接投入普法活动资金8万余元，以形式多样的大型法制宣传活动有效地保障了农业生产的安全，提高了农民法制水平，增强了农民维护合法权益的意识，维护了农村地区社会的稳定。
（省农业厅普法办义乌市普法办丁王芳）
【市地信息】
绍兴市及早部署“五五”普法中期检查工作
根据“五五”普法规划的总体要求，近日，绍兴市在普法教育领导小组成员会上部署了“五五”普法教育中期检查工作。本次检查的时间安排是2008年7-8月，主要检查内容为“五五”普法规划的制定及落实情况，“五五”普法启动以来的年度普法工作计划制定及落实情况，“五五”普法启动以来普法依法治理工作的开展情况，“法律六进”工作、普法依法治理创特色工作的开展情况等。检查将由市普法教育领导小组领导带队，有关成员单位领导参加，分成五个检查小组，对县（市、区）和市直部门的“五五”普法工作进行检查。检查采用“听、看、查、评”四字法进行。听，即由检查组听取被检查单位或部门“五五”普法工作情况汇报；看，即查看被检查单位或部门开展“五五”普法工作的各种资料和台账；查，即抽查被检查单位或部门的下属单位开展“五五”普法教育工作情况；评，即检查组对被检查单位或部门开展“五五”普法教育工作进行评议。届时，市普法领导小组将对检查结果发文予以通报。
（绍兴市司法局周伟光）
衢州市走进劳务市场开展普法宣传
近日，衢州市利用全市2008春季人才交流大会之机,在劳务市场内设立“妇女法律维权”咨询摊位，吸引了众多求职妇女前来咨询及索取宣传资料。此次活动是以“十万妇女学法律，家庭平安促和谐”为主题，以进城务工的女性劳动者为重点而开展的一次普法宣传活动。活动现场共发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》和《遇到家庭暴力如何求助》等宣传资料2000多份，接受妇女相关法律知识、劳动政策等现场咨询100多人次，受到了广大求职妇女的欢迎。
（衢州市委依法治市办）
湖州市委常委、常务副市长吴水霖对普法工作提出三点要求
在3月11日召开的全市司法行政工作会议上，湖州市委常委、常务副市长、市委政法委书记、市普法与依法治理领导小组组长吴水霖强调：要不断深化法制宣传教育工作，切实提高全社会的法制意识和法律素质。他要求，一要突出重点抓深化。突出抓好宪法及法律法规特别是与行政司法工作和人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，坚持把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民作为法制宣传教育的重点，建立健全学法用法制度，进一步提高各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步提高机关公务员依法行政、依法办事的能力，进一步提高广大群众知法懂法用法守法的意识，求得法制宣传教育实实在在的成效。二要创新方式抓深化。在巩固去年创业创新“六个一百”法律宣传服务系列活动成果的基础上，各地、各部门要进一步创新形式，丰富内容，讲求实效，充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用，采取以案说法、法制故事、法制人物报道、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式，寓法制宣传教育于典型案例、于新闻事件、于百姓生活、于文化娱乐之中，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。三要普治并举抓深化。围绕省委组织开展的“法治市、县（市、区）”工作先进单位创建活动，全面推进依法行政，加强司法公正，加强基层依法治理，深化“民主法治村（社区）”创建工作，不断提高全社会法治水平。
（湖州市普治办）
龙湾区整治校园周边环境
营造“法律进学校”良好氛围
为了营造“法律进学校”活动的良好氛围，龙湾区普法办联合多家单位开展“春风二号”校园周边环境整治活动。一是由公安机关牵头集中整治校园及周边治安秩序，打击违法犯罪，维护学校师生人身和财产安全。二是交通、教育等部门和学校共同协作，集中整治校园及周边交通秩序，并继续在学校开展“小手拉大手，文明安全行”活动。三是行政执法部门对学校周边及进出道路范围内占道经营、乱搭建、噪音污染的行为以及乱挂横幅、小广告牌、校门口两侧流动摊贩等进行清理和取缔。四是消防大队对学校及周边加强督促检查，在学校有针对性开展消防法规宣传和消防演习。五是文化、广电、工商等部门联合出击，全面清理整治学校周边的文化娱乐场所，坚决取缔非法经营网点、娱乐场所。截止目前，全区共出动车辆100余次，参与人员300余人次，取缔流动摊贩93个，占道经营99处，拆除违章棚屋8个，横幅27条，责令清理乱堆放11处，垃圾死角8处，取缔非法经营网点、娱乐场所3个，收到了良好的效果。
（龙湾区普法办胡继武）
萧山区“普法十姐妹”“三八”节到省女监开展普法帮教
3月6日，由萧山区公、检、法、司和教育、团委、妇联、新闻媒体等单位的十位知识女性组成的“普法十姐妹”，来到浙江省女子监狱，看望在那里的萧山籍服刑人员，利用“三八”节这一特殊日子，开展普法教育和问候帮教。“普法十姐妹”以女性特有的亲和、耐心、细腻，加上自身的工作和专业特长，运用结对普法、心理疏导等多种形式，开展法制教育工作。“普法十姐妹”带去了萧山新貌的碟片播给她们看，并对她们进行了逐个谈心、帮教。近几年“普法十姐妹”每年都在这个特殊日子里去看望她们，使得这些服刑人员并不拘谨，纷纷向“十姐妹”袒露心声。“普法十姐妹”的真诚、热情，让服刑人员深受感动，纷纷表示，今后一定会好好改造，重塑自我，把刑期当学期，多学技能，争取早日回归社会。
（萧山区依普办胡丹容）
洞头县开展水土保持监督执法专项行动
洞头县农林水利局于2007年10月启动了水土保持监督执法专项行动，该局结合本地实际进行精心组织，认真部署执法专项行动工作方案，现已完成了第一阶段和第二阶段工作。在两阶段的监督执法专项行动中，洞头县农林水利局赴各开发建设指挥部现场开展专题调查，对已审批和未审批的项目信息进行了具体核对。对照水保方案逐项检查水土流失防治措施的要求，督促建设单位实施水土保持方案，建立水土保持报告制度，促进管理工作的经常化和规范化。并对各建设项目水土保持设施补偿费缴纳情况进行重点检查，对未依法缴纳水土保持设施补偿费的建设单位予以书面告知。日前，针对检查中发现的全局性和普遍性问题，县农林水利局将积极提出管理建议，要求工程建设单位在施工过程中严格执行《水土保持方案》，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，依法保护和改善工程区生态环境。
（洞头县普法办）
绍兴县“五项措施”开展村级组织换届选举法制宣传工作
为确保全县村级班子换届选举工作依法、有序、高效、顺利进行，绍兴县积极开展村级组织换届选举法制宣传工作。主要措施如下：一是县普法办编印了两期以“村民委员会组织法知识问答”和“2007年全省试点期间出现的违法案例分析”为内容的《法制宣传》；二是下发《关于做好村级组织换届选举法制宣传工作的通知》至各镇（街道），部署镇（街道）在换届选举期间的法制宣传工作；三是在绍兴县报上设专栏，刊载四期“一法两办法”有关知识内容和不定期报道有关选举新闻；四是组织律师等法律服务人员到镇（街道）和村（社区）开展法律咨询服务，确保“148”法律服务专线畅通。五是在换届选举结束后由县普法办牵头，组织一次村（社区）干部法律知识竞赛。
（绍兴县局吕五洲）
南浔区举办文化市场法制培训班
3月14日至15日，为进一步规范文化市场秩序，推动文化发展繁荣，南浔区司法局会同各镇突出"三大教育"举办文化市场法制培训班，全区网吧、电子游戏、歌舞厅、音像店、书店、浴室等80多家重点文化经营户参加了培训。一是文化市场常识教育。介绍了文化市场的基本知识和现阶段文化市场的现状、特点，充分肯定了文化产业对于普及和提高大众的文化水平、创造文明健康的生活方式起到了积极的作用。二是文化法律法规教育。通过治安管理处罚法、娱乐场所管理条例、营业性演出管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例等专业性法律法规的培训和考试，强化广大从业人员的守法经营意识，确保文化市场管理经营逐步进入良性发展轨道。三是消费者权益保护教育。以“3.15”国际消费者权益日活动为契机，大力宣传消费者权益保护法，明确文化市场消费者的权利和经营者的义务，指出文化娱乐消费纠纷发生时的应对措施和解决途径。
（南浔区普法办）
余杭区召开“法治余杭”建设领导小组会议
3月14日下午，余杭区召开“法治余杭”建设领导小组会议。市委常委、区委书记朱金坤、区委副书记、区长姜军分别作了重要讲话，区四套班子成员和区“法治余杭”建设领导小组成员及各镇乡（街道）党委书记等84人参加了会议。会议听取了区依普办主任、法建办副主任、司法局局长毛新利关于“法治余杭”和依法治区、普法教育工作情况的汇报。会议讨论并原则通过了《余杭区2008年“法治余杭”依法治区普法教育工作要点及目标任务分解（讨论稿）》、《“法治余杭”建设先进单位、先进个人年度“双十佳”评选方案》。会议认为，要进一步提高认识，增强法治建设的紧迫感和历史责任感，做到依法行政，彻底改变“有法不依、执法不严”的问题；要突出重点，通过抓教育，把依法行政、基层民主法治建设、司法公正、法律服务作为工作的重点，努力提高全区的法治化水平；要加强领导，完善机制，建立机构，制订一套完善的考评考核奖惩制度；要加强法治队伍建设，大力营造“法治余杭”建设的浓厚氛围，为落实科学发展观，建设小康社会，打造“美丽之洲”提供良好法治环境。会议要求，各成员单位和全区上下要统一思想，形成合力；要不断创新，通过创造亮点和特色，使“法治余杭”建设继续走在全省、全市的前列，为促进余杭发展，率先基本实现现代化作出努力。
（余杭区依普办）
玉环县开展法治专题问卷调查
为切实解决社会关注、群众关心的突出问题，实实在在地维护和保障百姓的切身利益，最近，玉环县依普办开展法治专题问卷调查。此次调查内容涉及社会治安、环境保护、民主法治、食品卫生等社会热点难点，分两个渠道同步开展，一是在《玉环法制》上刊出调查问卷，借玉环“两会”召开之契机，由“两会”会务组分发给与会代表、委员征求意见；二是在玉环普法网论坛上列出调查项目，由网民直接在网络上点击参与调查。调查在全县社会各界引起较大反响，取得了良好的社会效果。
（玉环县依普办杨俊文）
余姚市注重“三个适时”增强领导干部依法执政能力
一是围绕上级精神适时培训。紧密结合形势发展需要和中央重大举措的出台，依托党校学习、中心组学习和自学等“三位一体”的学习格局，有计划、有步骤地组织开展政治理论和法律知识学习培训，重点抓了科学发展观、干部任用条例、行政许可法、公务员法等学习培训。围绕领导干部读书活动，安排了“学习型干部队伍建设”专题；围绕“法治余姚”建设，在物权法、劳动合同法等新法颁布后，安排了法制报告会、法制讲座等专题活动，增强了学习的针对性和实效性。通过培训，进一步增强了领导干部的理论思维能力和依法执政能力。二是围绕中心工作适时培训。围绕市委、市政府中心工作，积极组织领导干部开展多期专题培训，如在深入实施城乡一体化进程中，通过邀请省农办有关专家、市委主要领导授课等形式，深入学习城市规划法、宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例等法律法规，使全市领导干部齐心协力抓城乡一体化工作的思想更加明确、表率作用更加突出、依法办事能力更加明显，工作成效更加显著。三是围绕提升档次适时培训。每年利用著名专家、教授参加塑博会、杨梅节等重大活动时机，邀请余秋雨、吴敬琏等分别就文化、经济、法学方面内容进行专题讲座，开阔领导干部视野，提升培训档次，得到了各方好评。
（余姚市普法办）
临安市女法官“送法进社区”
3月7日，临安市人民法院妇委会组织女法官在锦城街道万马社区开展法律咨询活动，以独特的方式欢庆自己的节日。活动现场，女法官们为每一位前来咨询的群众耐心解答有关家庭婚姻、赡养、劳务纠纷等各种法律问题。法官们的讲解深入浅出、细致、生动，指导他们用法律武器保护自己的权益，为咨询者提供了切实有效的帮助。此次活动共发放法制宣传资料150余份，接待咨询群众近百人次。
（临安市依普办刘瑾）
海宁市人大常委会执法检查前先学法
近日，海宁市人大常委会就全市开展土地管理法执法检查进行动员和部署，重点围绕耕地保护责任、节约集约用地、严格土地执法和征地维权维稳等情况进行执法检查，促进土地管理法律法规的深入贯彻实施。检查动员会上，与会人员集体听取了《土地管理法》法制讲座。“五五”普法以来，海宁市人大常委会认真做好执法检查前各项准备工作的同时，通过举办专题讲座、座谈等形式，抓好重点法律法规的学习，做到先学法后检查。即对某一法律或法规的贯彻实施情况进行检查时，专门安排时间，组织执法检查组人员学习相关法律，力求对所检查的法律法规有一个全面深刻的了解，以确保执法检查的效果和质量，真正发挥人大对“一府两院”贯彻实施法律法规的监督作用。
（海宁市普法办李枫宇）
苍南以考促学扎实推进干部学法
“五五”普法实施以来，苍南县坚持以考促学，扎实推进干部学法，着力培育干部学法用法习惯。一是干部任前法律知识考试制度化，2007年4月4日，拟任的新一届县政府组成人员参加了县人大常委会组织举办的任前法律知识考试。进一步促进了部门负责人法治意识的提高，为依法行政公正司法提供保障。二是举行县管领导干部学法考试。12月1日，该县组织700多名县管领导干部进行了法律知识考试。三是举办行政执法人员法律知识培训考试，全县1265名行政执法人员统一参加了培训考试，提高了行政执法人员的法律素质，进一步增强了依法行政的能力。四是将法律纳入公务员知识更新培训。法律知识已经列入公务员日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化。法律知识作为公务员知识更新培训的主要内容，从2006年开始，对全县公务员进行了轮训考试。
（苍南县普法办金子慧）
温岭市“法治1+3”工作机制得到普遍好评
日前，在全省普法依法治理工作会议上，省司法厅副厅长、省普法办主任陈志忠，省普法办副主任秦小平，各地市普法分管领导及业务处长30多人观摩了温岭市大溪镇法治新农村纪实片后，认为温岭市的“法治1+3”工作机制具有创新性、实效性。“法治1+3”工作机制是温岭市普法办为适应法治新形势的又一普法新载体。它是指在“民主法治村”的创建中，以镇为单位成立一个法治新农村服务团，发挥法治宣传教育、参与村级依法治理、提供法律咨询三项职能，把普法的触角延伸到农村的各个角落。这一工作机制在大溪镇启动试点后，成效明显。陈志忠副厅长在会上充分肯定了温岭市的这一工作机制。他说，“法治1+3“普法机制做得很好，它解决了农村法律宣传人员匮乏的难题，整合了社会力量，丰富了“法律进农村”工作思路，值得借鉴和推广。
（温岭市普法办）
【他山之石】
江西省部署开展法律下乡“十个一”活动
今春以来，江西省在全省部署开展了法律下乡“十个一”活动。一是各村开辟一个学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识。二是举办一期基层干部专题普法培训班，重点培训乡镇干部、村“两委”干部、村民组长和农村法制宣传员。三是举办一次法制巡回宣讲，深入乡镇机关和乡村企业进行法制巡回宣讲。四是组织一次“送法下乡、进村入户”活动。五是开展一次法律服务“结对帮扶”活动，组织各律师事务所至少与一个村委会或乡镇政府或创业实体结成法律服务对子。六是开展一次为新农村建设建言献策活动。七是帮助解决一批拖欠农民工工资问题，组建“农民工法律维权中心”,专门为解决拖欠农民工工资问题提供法律服务。八是办理一批法律援助案件。九是参与一次涉法信访接待工作。十是依法调处一批乡村矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态，确保农村社会的持续稳定。日前，上述“十个一”活动已作为“三下乡”活动的重要内容被纳入省委宣传部等14个部门联合下发的《关于在全省深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》中。
（省普法办据“江西普法网”）
【简讯】
“三八”国际劳动妇女节期间，桐乡市举办了全市女职工法律知识竞赛，全市共15支代表队的45名选手参加。
（桐乡市普法办） |
