议题新、受众广、反响好

——“百名法学家百场报告会”活动上海宣讲回眸

　　由中宣部、中政委、司法部、中国法学会共同组织的“百名法学家百场报告会”活动上海宣讲于日前圆满结束。在4月25日至29日短短5天的时间里，“双百”报告团分别向市委领导、全市政法系统领导干部、市委党校学员、大型企业负责人、以及杨浦区全体科级以上公务员做了5场精彩的专题报告，内容涉及贯彻落实依法治国方略、公正司法、三十年中国法治建设的成就、健全社会主义市场经济体制、依法行政等五个方面，参加讲座的听众近2万人，取得了良好的社会效果。

　　早部署、早准备，确保上海“双百”顺利进行

　　接中宣部、中政委、司法部、中国法学会《关于组织2008年“百名法学家百场报告会”活动的通知》后，市委宣传部、市委政法委、市司法局、市法学会随即成立上海“双百”活动组委会并于3月21日举行第一次全体成员会议，明确各单位职责分工，讨论市“双百”活动的具体安排，做好各项前期准备工作。

　　会议指出，“双百”活动从2006年开始已经连续举行了2年，今年是第3年，取得了很好的社会效果。今年的“双百”活动放在北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南9省市举行，中央“双百”活动组委会办公室领导对上海举行“双百”活动寄予很大的期望，希望上海的“双百”活动在9省市中带个头，不仅完成时间要早，而且质量要高。因此，搞好今年的“双百”活动事关上海的形象，有利于我们更加认真地学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，也有利于政法系统大学习、大讨论活动的深入开展。

　　讲座针对性强，社会反响热烈

　　今年中央四部委确定的“双百”活动的报告主题，都以党的十七大报告中有关法治建设的新要求为重点，紧密围绕深化社会主义法治理念、改革开放30年的法治理论和法治实践以及法治建设对改革开放的保障和促进等重大理论和实践问题展开。为了增强针对性，更好地了解上海听众的需求，4月25日上午，报告团召开座谈会，听取上海各方面对报告会主讲内容的建议和要求。座谈会上，来自市委政法委、市委宣传部、市国资委、市司法局、市法学会、杨浦区等单位的同志分别发言，希望主讲老师能理论联系实际，根据各专场受众不同的特点，有针对性有重点地讲述，更贴近社会、贴近工作、贴近实际。参加座谈会的主讲老师把自己准备的讲课内容作了简要的介绍，虚心听取大家的意见。座谈会畅所欲言，交流探讨，气氛热烈。

　　当天下午，题为《改革开放三十年与中国法治建设》的“市委党校专场”和题为《法治建设与完善社会主义市场经济体制》的“市国资委专场”报告会分别举行。“市委党校专场”由中国人民大学教授韩大元主讲，市政法系统局级干部、市委党校中心组成员、党校系统局处级干部和市委党校培训班学员300多人参加听讲；“市国资委专场”由中国社会科学院陈甦研究员主讲，国资系统内各单位和二级企业的党政领导，以及法务、法宣部门负责人等600多人参加听讲。报告团首日开讲，听者反映热烈。有的说，“平时忙，坐下来看书的时间有限，韩教授的报告为我们将改革开放三十年的法治建设作了疏理，听了很有帮助”。有的说，“陈甦研究员接受了我们的建议，在报告中加入了对国有企业风险防范问题的讲述，很对我们的路子，对我们今后的工作很有帮助”。报告会秩序良好，大家都被主讲人的精彩论述所吸引，无一人中途离场。

　　4月28日上午，针对区县机关和社区干部，报告团成员、吉林大学姚建宗教授在杨浦区作了题为《推进依法行政，建设法治政府》的报告，参加听讲的有杨浦区党、政、人大、政协四套班子领导，区机关科以上干部和街道干部等，共500多人。杨浦区委书记陈安杰说：“杨浦区是一个老工业区，原来的市政设施比较差。这几年杨浦区变化比较快，动拆迁量比较大，市政建设有了明显地改变，目前正在向‘知识杨浦’的目标迈进，在这个转变过程中，靠得就是法治。因此，尽管动迁量大，但是比较稳定。听了姚教授的报告很有启发，更加坚定了我们依法行政的理念。‘双百’活动送法到基层，真是为我们做了一件好事。”下午，“政法系统专场”报告会在市公安局报告厅举行，浙江大学孙笑侠教授作了题为《法治进程、人民要求与司法公正——政法工作要把人民群众的新要求新期待作为出发点检验标准》的报告。除了报告厅主会场以外，全市19个区县的公安局都设立了分会场，共11000多名干警参加听讲。市委政法委副书记林化宾说，“当前全市政法系统正在根据中央政法委的有关精神，开展‘大学习、大讨论’活动，孙教授作的报告有重点地讲了政法工作要满足人民群众的新要求新期待，回应了政法干警们普遍关注的问题，观点新，切合实际，对工作很有帮助”。

　　4月29日的“上海专场”是全国“双百”报告团来沪的最后一场也是最重要的一场报告会。本场报告会由中共中央政治局委员、市委书记俞正声主持。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记，各部委办局负责同志等出席报告会。

　　会前，俞正声书记等市委领导会见了报告团成员。

　　报告会上，中国政法大学徐显明教授作了题为《完善中国特色社会主义法律体系，全面落实依法治国基本方略》的报告。徐教授曾经为十七届中共中央政治局委员首次集体学习会作过法治报告。这次，他从“法的产生与法律体系”、“中国特色社会主义法律体系的内容和特征”、“完善中国特色社会主义法律体系”、“全面落实依法治国基本方略的几点思考”四个方面作了重点宣讲。与会领导认真听取了报告，并就上海如何贯彻落实依法治国方略进行了热烈讨论。

　　俞正声在讲话中指出，要按照胡锦涛总书记要求，全面落实依法治国基本方略，保障人民当家作主的权益，这是上海新时期新水平上攀登新高峰的根本保证，是建设和谐上海的根本保证。中央组织“百名法学家百场报告会”活动，深入开展法制宣传教育，对弘扬法治精神，加强公民法律意识教育、社会主义法治理念教育，在全社会牢固树立宪法和法律意识，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，必将发挥重大推动作用。

　　俞正声指出，民主与法治是社会稳定和谐的基础，法律是公平正义的化身，是创造和维护社会和谐的有力手段。各级党政组织和领导干部要增强法治意识，树立政府的权力是法律法规赋予的、公民权利受法律保护的意识，提高依法执政、依法行政的意识、能力和水平，保障人民的政治、经济、文化、社会权益，促进社会公平正义，维护好人民群众的合法权益，保证人民共享发展改革的成果。我们要进一步在全市开展好法治宣传教育，把普法教育、提高公民法律意识作为法治建设的一项基础工作持续开展，自觉维护宪法和法律的权威。

　　俞正声指出，要加强市人大立法和监督工作，加强和改进地方立法，提高立法质量；各级党委、纪委和政府部门要自觉维护法制的统一、尊严和权威，保证司法机关依法独立行使权力；司法机关要规范司法行为，保证公正司法。

　　伴随着“上海专场”的圆满结束，全国“双百”报告团上海宣讲活动成功画上句号。此次活动在市委领导和市有关部门领导的高度重视下，在各有关部门的大力配合下，进展顺利，效果良好。同时，也得到了新闻媒体的广泛关注，《人民日报》、《法制日报》都派出记者到上海现场采访报道，《解放日报》、《文汇报》、《上海电视台》等媒体不仅及时刊登、播放了“双百”活动的新闻，还分别进行了专题报道和追踪报道，扩大了“双百”报告会的社会影响。