近年来，桃浦镇的经济保持了持续高速增长，自1995年至今，社会总收入以年均42.3%的速度递增。这让许多人感到惊讶，而了解桃浦镇的人则知道这是依法治镇结出的硕果。

在桃浦镇依法治镇领导小组主持下，桃浦镇相继制定了40多部规范性文件，为依法治镇提供了具体的操作依据。与此同时，桃浦镇大力开展公平、公正执法活动，有效地维护了社会治安稳定，规范各种经济行为。这些工作无疑是富有成效的，可比这更重要的则是桃浦镇对开展普法教育活动的重视，因为只有广泛持久深入地开展法制宣传教育工作，才能从根本上帮助人们树立起正确的法治观念，才能实现长治久安、持续发展。

"三五"普法期间，桃浦镇成立了以镇党委书记、人大主任夏斯德为组长的"三五"普法领导小组，统筹领导全镇的普法工作。

随着城市化进程的加快，桃浦镇的集体、民营、三资等各类企业蓬勃发展，全镇企业总数已达到3000多家。这种发展态势自然是可喜的，然而还存在部分企业法定代表人法制观念不强等问题。1996年该镇一家企业为了拼命追求效益，让工人超强度的工作，还让工人违反劳动法加班，并不按有关规定支付劳动报酬，引起职工不满。这件事很快被镇有关部门妥善解决，但镇依法治镇领导小组认为：产生这起劳动争议的关键问题还是厂方法人代表缺乏相应的法律、法规意识，应加强全镇企业的法制宣传教育工作。

此事经镇普法领导小组提议后，桃浦镇与普陀区检察院共同创建了"桃浦社区依法治企联席会议制度"。政府与司法部门、政府与企业紧密联系，互相沟通，形成一个多方参与的、开放型的法制宣传网络。普法领导小组还专门开通了一条企业经营者法律咨询热线，为经营者释疑解难，出谋划策。每半年举行一次研讨会，就经营者关心的法律问题展开探讨。

联席会议制度的实行取得了良好的效果。有一家木器公司，以前只注重生产而忽视安全防范工作，曾发生火灾事故。后来在联席会议指导下采取了一系列纠改措施，首先在厂区里贯彻实行安全警示牌制度，继而对职工进行《消防法》和安全法规培训，并定期进行自查自纠，消除隐患。管理保障了安全，安全又促进了生产，公司负责人由衷地说："我们终于明白了--普法工作实际上是在为企业发展保驾护航。"近年来，外来流动人口逐渐从原来的单个型向家庭型转变，这给桃浦镇的外来人口法制宣传教育工作提出了新课题。1996年5月，为了增强外来流动人员家长的自我保护意识，预防其子女违法犯罪，桃浦镇与市爱心工程基金会、普陀区检察院在全市率先联合建立"桃浦镇外来流动人员家长学校"。这是一个集文化教育、法制教育和家庭教育为一体的业余学校，家长们利用周末时间在这里学习青少年保护等方面的法律常识。一位来自河南洛阳的民工说："我以前没有进过学校，现在在这里不仅学到了知识，还懂得了许多法律。"为了给青少年的健康成长创造一个好的社会环境，镇政府一手抓"净化"，由派出所和联防队不定期对游戏机房、歌舞厅等娱乐场所进行清查；一手抓"感化"，坚持每年举行"桃浦之光"文艺汇演和全民健身运动会。新杨工业园区还与桃浦中学合作，在园区内设立模拟少年法庭，邀请学生和家长前去观看，大大增强了青少年的法制意识和家长的防范意识。在普陀区检察院协助下，桃浦镇教委还在举行了两次青少年法制教育图片展，取得很好的社会效果。

要搞好普法工作单单依靠镇政府自身的力量是不够的，还要借助有关司法部门的协助。除了与区检察院保持密切联系外，桃浦镇还与区法院等政法单位建立了密切联系制度，通过法官、检察官、警官等政法干部以察论法，帮助村民提高法制意识。

随着大量外来人口的涌入，桃浦镇原有静态的计划生育管理体制受到很大冲击。镇政府决定改变单纯的管制手段，以法制宣传教育为切入点，努力从根本上提高群众的法制观和生育观。在普法领导小组指导下，外来人口服务中心每年举办10期1000多人次参加的计划生育培训班，教育、激励外来人员争做计划生育守法户。为进一步拓展计划生育法制宣传的广度，营造一种良好的舆论氛围，全镇63个生产队任长期坚持用宣传栏张贴宣传画、标语和制作板报，把宣传的触角遍布每一寸乡土，使法制观念浸润每一块心田。

法制宣传教育的对象不仅仅是群众，还包括各级领导干部，群众要知法，干部更需要懂法。为了帮助干部们更好地掌握法律知识，依法行政，普法领导小组每年除了组织镇干部"三五"普法考试外，还针对该镇制定的《房屋出租管理办法》等规范性文件进行学习。每届党校开学和每次村委会干部轮训也都把法制学习当作重要内容来抓，使干部们既了解国家法律，又清楚地方规定。

群众守法和干部执法都必须以知法懂法为前提，桃浦人深深懂得这个道理，并且有先见之明。早在1984年，桃浦镇就抢先一步开展系统的法制宣传教育工作，并在随后的"一五"普法和"二五"普法期间连续被评为全国普法先进集体，这是对该镇普法工作的充分肯定。