国务院发展研究中心上海发展战略研究所所长朱荣林研究员在发言中对崇明岛功能定位的设计原则作了分析。一是阈值理论原则。当区域经济集聚规模发展到一定的极限时，必须增加区域建设的投入，方能使这种集聚效益的实现和持续增长。二是生态经济原则。崇明的开发迟后，换来了巨大的后发效应，最显著的是生态效应。三是区位优势原则。长江口是长江流域和沿海地区的交汇处，又是沿海与沿江发展战略的结合部，崇明岛则是其重要枢纽。四是资源特征原则。当今世界海岛旅游广受青睐，崇明开发可以仿效。他建议崇明岛开发功能的对策设计，第一，加强立法管理；第二，坚持适度开发原则；第三，优化投融资机制。实行投资主体多元化。