国家计委政策法规司经济体制处处长杨洁在发言中提出在发展理念定位上，要推崇生态岛屿、绿色岛屿、科技岛屿、人文岛屿的理念，以海岛为总框架，以绿色为主基调，以高科技、生态经济为主体，以人地和谐为根本，营造崇明岛屿文化，把三岛铸造成绿色经济岛屿。三岛开发要以提高经济发展水平，建设生态环境优美、社会先进文明的特色经济区为导向，以建设绿色生态岛为主线，实施科教兴岛、生态立岛、城镇带动、三岛联动四大战略。