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| 崇明岛功能定位初探 国务院发展研究中心上海发展战略研究所所长朱荣林研究员在发言中对崇明岛功能定位的设计原则作了分析。一是阈值理论原则。当区域经济集聚规模发展到一定的极限时,必须增加区域建设的投入,方能使这种集聚效益的实现和持续增长。二是生态经济原则。崇明的开发迟后,换来了巨大的后发效应,最显著的是生态效应。三是区位优势原则。长江口是长江流域和沿海地区的交汇处,又是沿海与沿江发展战略的结合部,崇明岛则是其重要枢纽。四是资源特征原则。当今世界海岛旅游广受青睐,崇明开发可以仿效。
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| 崇明岛发展定位初探 华东师范大学教授、中国工程院院士陈吉余发言认为,自从20世纪80年代以来,可持续发展的观念越来越受到国际社会的关注。在讨论一个地区可持续发展时,要求实现人与自然之间和谐。同样,发展和生态保护之间如何取得协调是研究崇明岛发展的关键问题。
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| 关于崇明三岛发展定位的战略思考 国家计委政策法规司经济体制处处长杨洁在发言中提出在发展理念定位上,要推崇生态岛屿、绿色岛屿、科技岛屿、人文岛屿的理念,以海岛为总框架,以绿色为主基调,以高科技、生态经济为主体,以人地和谐为根本,营造崇明岛屿文化,把三岛铸造成绿色经济岛屿。三岛开发要以提高经济发展水平,建设生态环境优美、社会先进文明的特色经济区为导向,以建设绿色生态岛为主线,实施科教兴岛、生态立岛、城镇带动、三岛联动四大战略。
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| 提升上海大都市绿色竞争力的重要环节 同济大学城市发展与管理研究院副院长诸大建的发言认为把崇明岛建设成为上海走向生态文明的标志性项目,是上海21世纪实现"第三次飞跃"的必然要求。将崇明岛建设成为上海生态岛具有客观和主观上的可能性。一是崇明岛的自然资本潜力为上海生态岛建设提供基本背景。二是崇明岛东滩自然保护区为上海生态岛建设提供独特优势。三是上海实施城市综合竞争力战略为生态岛建设提供动力。
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| 加快构筑崇明大交通格局 不断凸现大上海龙头地位 中共海门市委副书记高顺昌发言认为,上海作为中国最大的经济、金融、商业、信息中心,其辐射和扩散作用是决定和影响周边地区经济发展规模和水平的重要因素,而周边地区的发展又能反哺上海,促使上海这一中心和龙头地位的快速形成和成长。勿庸置疑,这其中通道建设是其辐射和反哺作用得以充分发挥的前提和基础。崇明作为上海向北部延伸的桥头堡和北大门,是上海直接辐射苏中、苏北乃至整个华东、华北地区的交通节点。
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| 崇明岛生态环境与发展定位 中共崇明县委书记盛亚飞发言说崇明岛作为上海最大、也是最后一块净土,其生态环境的独特功能和优势,在上海整个城市发展布局中有着不可替代的地位和作用。开发和保护既是矛盾统一的有机整体,也是互相促进发展的过程。为了使崇明的开发少走弯路,体现高起点和前瞻性,必须使崇明实现跨越式的发展,为此,以原有基础较薄弱的情况与生态环境相协调的、和谐统一的绿色产业为依托。
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| 沪崇苏大桥与崇明21世纪发展战略选择的思考 上海社会科学院部门经济研究所副所长、研究员王贻志发言认为讨论一个地区或城市发展的战略定位,一是要在一个广域的范围作为背景来讨论,崇明的发展定位需要在上海经济区或长江三角洲地区这样一个范围来讨论;二是要抓住重大的发展条件的变化,如目前这个问题中交通条件的变化。21世纪崇明经济发展的战略重点是现代生态农业、休闲旅游业和现代物流业。
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| 崇明开发与保护的若干思考 上海市府发展研究中心改革研究处处长顾性泉发言认为崇明、长兴、横沙三岛,在自然条件、自然资源、开发条件以及产业发展方面等方面既有许多共性,又有各自特点,因此从比较优势出发进行规划开发对各岛定位十分重要,这就需要对三岛进行统一规划、整体论证。三岛在功能定位上应各有特色,互为补充。在开发推进上应相互配合、相互促进。实现三岛联动开发,要在行政上予以切实保证。
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| 崇明岛发展战略的若干思考 华东师范大学城市和区域发展研究所所长宁越敏教授的发言认为,崇明岛具有较好的生态环境和土地资源,包括湿地生态资源的优势,其未来的发展必须符合可持续发展的理念,以创建具有国际水平的生态岛环境为目标。通过建设富有活力、魅力和亲和力的生态岛,实现崇明岛21世纪的持续发展。
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| 崇明岛开发的错位发展战略 上海社会科学院副院长左学金发言认为,在考虑一个地区的经济发展战略时,有必要首先对该地区的比较优势作出必要的分析。目前崇明与上海其他区相比的主要特点可以归结为:人口密度较低,土地资源相对丰富,产业结构中第二、第三产业相对不发达,交通与其他基础设施较落后,但是生态环境保护较好。崇明根据自己的比较优势,突出自己的特色产业。
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| 崇明、横沙、长兴三岛联动战略研究 上海市规划局高级工程师乐理发言认为崇明、横沙、长兴三岛发展总目标:人--城市--自然的和谐共存。重点:处理好保护与发展的关系;人工环境与自然环境的关系,体现可持续发展。其功能定位要增加与生态建设有关的产业,增加与第三产业有关的产业,增加利用沿海大通道加强与长江三角洲联系的产业。重点发展比信息产业更为先进的产业,即更高层次的地球文化产业。强调融合经济,即农工、城乡经济的融合性和有效性,将林业发展提到重要地位。
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