——浅论与珠江三角洲、黄河三角洲的比较优势

长江三角洲、珠江三角洲和黄河三角洲优势比较

自党的三中全会以来，珠江三角洲步入改革开放之先河，现在是中国经济实力最强、市场化和国际化程度最高的大都市圈。

长江三角洲地区的经济基础和发展后劲都有相当实力，为海内外所瞩目。长江三角洲城市群已初步形成，马上要进入更高层次的区域经济新一轮发展阶段，可能出现依次区域经济结构的重组和重新"洗牌"。

新世纪到来之际，国家将"发展黄河三角洲高效生态经济"写入了国民经济和社会发展"十五"计划纲要；联合国工业发展组织确认东营市为国际绿色产业示范区。黄河三角洲正在以"实现可持续发展"的崭新姿态跨入21世纪。

以长江、珠江、黄河形成的区域经济圈，不管是从地域、基础条件、技术水平、人力资源，还是城市带来的经济发展前景，长江三角洲的优势独特，上海浦东新区、南京高新区、苏州新区和工业园区、宁波经济技术开放区等成为了所在城市经济发展最快、市政建设最好的地区。新世纪初，随着经济全球化和中国"入世"，长江三角洲超过珠江三角洲成为全国最大的外商投资热点。在城市发展战略上，这一地区开始由重点发展小城镇转向重点发展大中城市，空间布局上，再次由分散走向集中。

长江三角洲新一轮发展要思考的问题

在新一轮区域互动发展中，应该从国家高度、战略高度来认识和处理问题，在整合优势上多做文章、做足文章，这是在地区发展战略上应对WTO挑战的唯一正确选择。显然，政府在区域经济互动中起着决定性作用。

首先，从一般意义上说，为了迎接WTO的挑战，政府应该积极主动转变行为方式；同时，政府行为必须与现代化、市场化和提高效率的要求相适应，增强政府行为的非歧视性、科学性、透明性等等。

其次，具体到三角洲区域经济互动，政府的责任更多。改革开放以来，区域内各城市在积极发展对外合作的同时，在一定程度上忽略了区域的分工合作和协调发展，地区经济一体化进程的相对滞后，使区域内合理分工和产业优化布局的巨大潜力远未得到发挥。

第三，协商、对话，制定共同行动准则，无疑是全面推进地区经济一体化进程的必备要素，为此，必须有一定的组织保证。有必要成立由国家计委牵头、苏浙沪两省一市政府共同参与的地区领导小组；有必要建立由区域内城市共同参与的经济协商制度；有必要组建地区性的行业协会和其他中介组织；有必要建立各种专家委员会；有必要建立全区域性合作与发展论坛。