加快上海行业协会发展的若干思考
(市政协经济委员会副主任 袁采)
行业协会既是沟通政府、企业和市场的桥梁、纽带,又是社会多元化利益的协调机构,也是开展行业服务、规范行业行为,实现行业自律、保障行业公平竞争的社会组织。
1、加快政府职能转变是发展行业协会的关键政府职能部门与行业协会的功能重塑的问题。在政府主导型经济向市场主导型经济的转型过程中,政府作为改革的第一推动力,要促进协会的建立,让出一部分适合协会运作的职能给协会,并帮助协会逐步树立权威,拓展功能。
在政府职能转变过程中,需要强调的是职能真正转变,而不是职能简单的平移。政府作为社会公共利益的代表,市场经济秩序的监控者,又要规范和监督行业协会的运行,防止其"二政府"、"行业帮会"、行业垄断等趋向。
2、良好的市场环境是行业协会发展的基础行业协会是市场体系的重要组成部分,但行业协会最终良性运转,发挥功能也离不开社会相关改革和市场环境的营造。
企业的产权改革,市场微观主体的塑造。法制环境建设。
3、提高行业协会服务本领是其生存发展的生命力协会要建立完善内部管理体制要大力推进协会用人制度的改革4、 加快与国际接轨是行业协会的发展方向行业协会要利用好国内外两个资源,拓展好国内外两个市场。
行业协会要放眼世界,为企业"走出去",开展国际竞争提供服务,在国际争端的解决、知识产权的保护、行业技术标准的制定、市场的准入等方面扮演重要角色。正确应对海外"洋协会"在华设立机构的现象,加强规范和引导。
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