| 上海郊区的战略定位和规划建设的策略/黄吉铭
上海城市总体规划，近期建设规划和规划工作会议已经确定了上海郊区发展的战略目标和地位。实施上海郊区"三个集中"的战略，首位重要的是编制好规划，以科学的前瞻的规划指导建设。要以全面发展的理念，站在总体规划的全局，确定各个郊区的发展定位，把总体规划的各项目标和指标落实到各区县，全面协调处理好总体规划与地区发展、远景规划与近期建设、综合目标与专项规划的关系，使各区域的发展成为实施总体规划的重要组成部分。
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| 以工业集中和产业集聚为重点 高标准、高水平、高起点推进郊区产业发展/乐景彭
之所以说郊区存在超常规跨越式发展地历史机遇，是因为经过90年代浦东开发开放和产业结构调整后，上海郊区已经进入到一个新的历史发展阶段，目前国际国内的发展环境都有利于加快郊区产业的发展。首先，是国际产业大转移的战略机遇。当前发达国家为了获得全球竞争优势，将工业中的生产部分加快向发展中国家转移。我国作为发展中国家，要发挥后发优势，必须进一步加大接纳发达国家产业转移、技术转移和资本转移，加快产业结构的升级和高度化。长三角正在成为我国吸纳国际制造业转移的最主要地区之一。上海郊区在我国和长三角具有得天独厚的地缘区位优势，可以作为联系上海中心城区和长三角各大城市的桥梁与纽带，大力发展先进制造业。
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| 郊区发展中的非农产业与非农就业问题/顾海英
非农产业发展与非农就业是一个国家或地区走向现代化过程中不可避免的现象，也是必然要面临的一个重大社会政治经济问题。研究上海郊区非农产业发展与非农就业问题，不仅对解决"三农"问题，提高农民收入，实现农业现代化，促进农村社会经济发展，推进郊区的"三个集中"，建设郊区农村的全面小康具有重大的现实意义，而且对缓解城市就业压力，推动上海新一轮发展具有重要的战略意义。
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| 城郊互动，优化上海人口布局/丁金宏
上海的发展面临着空间上的"两极分化"，一极是中心城区，由于历史的原因，人口高度密集，环境压力巨大；另一极是郊区，特别远郊区县，人口密度相对较低，产业和城镇发展散乱，环境亟需整理，但是发展潜力巨大。如何协调好上海的"两极"，调和"压力"和"潜力"，是上海今后发展需要解决的一个关键问题。从人口意义上看，关键的关键就是如何合理优化人口布局，建立有序城镇体系的问题。
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| 论上海郊区环境保护与生态建设——以崇明岛为例/王祥荣
城乡一体化目前已成为上海城市与区域社会经济联动发展的重要抉择。包括崇明等三岛在内的广大郊区和小城镇构成了上海地区作为我国社会、经济和环境保护"T"型战略轴的重要节点，起着联结纵横、带动全国的关键作用。上海地区社会和经济的"第三次跨越"和城郊联动将直接关系到整个"T"型发展战略的成功与否。本文以崇明岛为例，从生态岛建设的概念、科学内涵、基本原则、战略意义、国内外经验启示、崇明生态岛建设条件、崇明岛生态建设内容与可持续发展等方面探讨了崇明的生态岛开发建设与上海郊区环境保护及上海生态城市建设的关系，提出了相应的对策措施。
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| 上海郊区科教文卫体设施配套发展的设想/张泓铭
目前，上海郊区的土地面积占全市95%以上，容纳了全市一半的人口。经过多年建设，郊区科教文卫体设施的整体水平有了明显提高。从公开发布的有限资料看，分布在郊区的中小学、艺术表现场所、医院床位数量都并不少。但是，相对中心城区而言，质量上还有较大差距。
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| 发挥上海郊区的链接作用 促进长三角地区的共同发展/田伯平
上世纪90年代后期以来，包括上海、江苏南部和浙江北部在内的长三角地区经济持续高速增长，已成为带动中国经济发展的龙头和吸引世界关注的"眼球"地带。长三角地区资源条件丰厚、人文环境优越、未来发展空间广阔，是我国最具发展潜力的地区。上海是长三角地区的核心和龙头，探讨上海郊区的发展，必须置于整个长三角地区发展的背景中，充分发挥上海郊区与苏南、浙北等周边地区的链接作用，加强协调，形成良性互动、合作共赢的区域关系，促进长三角地区经济社会的共同发展。
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| 国际大都市区郊区发展比较研究/郑时龄、王伟强、袁雁
大都市区是发达的城市化地区，它包括核心城市及社会经济联系密切的外围地区。美国的大都市区(Metropolitan District)概念始于1910年的全国首次人口统计，其标准是：人口在10万及10万以上的城市及其周围10英里范围内的郊区人口，或与中心城市连绵不断、人口密度达150人/平方英里的地区。同时规范了"郊区"这一概念的内涵 ,即"人口相对密集、与城市边缘地区相邻并且与城市商业中心关系密切……以至于在实际上是该城市的一部分"的地区。此后，大都市区的划分标准进行过多次修改，其具体标准并没有变化。
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| 嘉定区域发展战略构想/花以友
经过多年的建设和发展，嘉定形成了以工业为主导的经济发展格局，并按照城乡协调发展的原则和加快城市化发展进程的目标，逐步形成了以嘉定新城为核心、区域集镇梯度分布的城镇发展格局。随着上海市中心城区现代城市功能的日趋完善，作为上海这个特大型、国际化大都市的组成部分，嘉定的地位和功能与上海郊区各兄弟区县一样迅速提升。如何把握重大历史机遇，全面融入上海的建设和发展，并与之相协调，这是对嘉定人民"重新安排山河"气魄和谋略的挑战，也是70万嘉定人民集中关注并必须完成的重大课题。
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| 松江新城的实践与思考/于 宁
得益于上海和松江大发展所创造的物质基础；得益于市委、市政府"一城九镇"战略决策所带来的大好机遇，松江区委、区政府几年来按照"三个代表"要求，以松江新城建设为抓手，加快推进城乡一体化建设，取得了令人瞩目的成就。在此，本人从一个建设者的角度，对松江新城以及试点城镇建设谈几点体会和思考，供与会领导和决策部门参考。
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| 郊区城市化过程中如何处理好"三农"问题(提纲)/袁崇法
1．"十六大"提出的原则：将推进城镇化同繁荣农村经济结合起来；形成大中小城市和小城镇的合理布局和结构；科学引导各类城镇按照城市演变规律健康地发展。
2．解决农村富余劳动力和城镇居民就业，需要正确引导产业结构调整，使制造业和第三产业能够创造更多的就业机会。
3．消除进入城镇的政策和体制性障碍，降低城镇的建设成本和生产、消费成本，使乡镇企业能够向城镇集中；农村劳动力和人口能够低成本进入城镇就业并定居。
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