静安区建管委积极落实“谁执法谁普法”工作
   发布时间:2018-9-4

  静安区建管委认真贯彻落实区“七五”普法规划、决议文件要求,以推进“谁执法谁普法”普法责任制为目标,开展各类法治宣传教育活动为载体,创新普法方式方法,,努力打造法治政府、依法行政的良好形象,积极推进“十三五”期间法治城区的创建,“七五”普法工作取得实效。

  一、加强组织领导,建立法治宣传体系及保障机制

  建立建管委和委属单位两级法治宣传工作领导小组,党组织负责人为第一责任人。明确普法工作分管领导和联络员。围绕建管中心工作和重点普法任务,做出普法工作年度计划并重点部署综合性大型法宣活动,及时做好工作总结。法宣活动经费列入行政经费预算,同时争取市行业部门的参与和经费支持,为法宣工作提供经费保障。探索和改进法宣工作的有效形式,制订发布静安区建管委“谁执法谁普法”普法责任清单,努力打造法治政府、依法行政的良好形象,积极推进“十三五”期间静安法治城区的创建。

  二、多层次多形式,抓好重点对象学法用法

  一是坚持领导干部中心组学法用法,推动建管工作法治化。以学习宪法为核心抓手,深入学习党的十九大精神对法治建设的重要论述,提高对依法治国重要意义的认识。结合建管系统依法行政的案例和工作实际,强化依宪履职的责任心,提升依法行政的能力,运用新时代法治思维和法治方式推动建管发展。注重学法用法与深入调研城市建设精细化管理课题相结合,开展推进旧区改造、重大工程、河道治理等专项调研、增强工作的科学性、预见性和主动性、创造性。建立重大决策集体讨论决定制度,对一些重大项目和有一定社会影响的行政许可、行政处罚,需经集体讨论决定。

  二是积极创新载体开展行业普法宣传,增强建管工作普法效应。

  (1)夯实“建设讲坛”法宣阵地。开展经常性法治教育,将宪法法律纳入教育培训中长期规划和年度计划,加强依法行政领域法律法规和建设专业法律法规培训。通过邀请法律专家普及法规、相关部门领导解读政策、执法人员以案说法、观看典型法治教育录像等,“建设讲坛”两年来共举办16讲,受众达千余人次。行政执法人员熟练掌握和运用相关法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权,确保严格执法、公正执法、文明执法,全面提升行政执法人员的法治素养。

  (2)推广“幸福新鲁班”微信公众号。依托新媒体,积极开拓“互联网+”形态下的普法宣传工作,设立并在全区工地推广“幸福新鲁班”微信公众号,对外来务工人员定期发送法律法规、志愿服务、安全知识、警示案例、健康常识等资讯,增强从业人员安全生产意识。此外,区建管中心以建筑市场整治为契机,开展多层次、多类型、多形式宣传教育,努力营造全社会重视、监管部门推动、参建企业落实的良好氛围。近两年来,制作发放建筑工地普法宣传手册2000多份,在重点工地开展“法律进工地”法律知识竞赛5场。

  (3)加强“安全生产月”普法效应。坚持宣传培训与规范各方行为紧密结合,增强从业人员安全生产意识。针对区建筑市场存在的问题,在日常监管中加大对工程参建各方宣传力度,督促参建各方认真履行建设程序、完善制度、加强管理。重视从业人员安全教育和岗前培训,每年举办“安全生产月”系列活动。近两年来,为一线管理者和务工人员为受众举办安全生产系列讲座60余场,受众达3000人次。

  三、拓展联动机制,取得区域“七五”普法实效

  (1)利用节点做好重点法律法规宣传

  在“3.22”世界水日、“6.5”世界环境日、“8.16”依法治理市日、“12·4”国家宪法日、“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周”、“法制宣传月”等各类法律法规专题宣贯等主题普法活动期间,开展社会面宪法法律宣传,充分运用微博、微信、宣传栏、工地“围墙文化”等平台,发动区河道所“清清护河”志愿服务队,面向社会积极开展法律宣传教育。今年,“河你在一起——静安中小河道整治公益诵读会”通过图片展、诗歌诵读、家庭亲子定向赛、发布“河河美美”微信表情包等形式,号召全民参与、共同保护河道水环境,提高共同参与、全民参与河道管理的新常态。

  (2)法治讲座融入学生科普教育之中。举办“静安区首届中学生水环境治理科普实践活动”,分别开设了法治专题讲座、实地考察、观摩水质指标检测等丰富内容,让更多的学生互动了解河道治理的各个环节,从而参与到区河道治理中来,进而通过家庭推广到社会,提高广大市民法治观念,人人来参与爱河护河行动。静安区首届中学生水环境治理科普项目,在2017年“未来杯”上海市高中阶段学生社会实践项目大赛中摘得桂冠,荣获志愿公益类一等奖。

  (3)多部门联动推进交通法治文化建设。开展“绿色出行,文明你我”2017年非机动车管理主题宣传活动,与多个部门联动系列法治教育宣传活动,播放宣传片、志愿授旗、倡议书、共管共享签约等,还通过“安全来找茬,bingo智通关”、“交通小猎人,安全我同行”、“拼图学交规,从我做起来”三个任务点,以弘扬与辐射规范用车、有序用车、文明用车的城市交通新风尚。