宝山区扎实推进宪法学习宣传实施工作
   发布时间:2018-9-26

  宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习宣传实施宪法作为当前和今后一个时期的重要政治任务,自觉践行“四个意识”,坚决落实“两个维护”,切实增强抓好宪法学习宣传和贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉,为推进区域经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

  领导干部“第一时间”带头学习宪法

  市委印发《关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的通知》后,区委书记汪泓同志第一时间作出批示:认真学习贯彻落实,全区组织好区委中心组(扩大)学习,并全方面多层次开展学习和贯彻。区委中心组举行深入学习《宪法》推进全面依法治国专题辅导会,区四套班子领导、区法院院长、区检察院检察长、全区处级正职干部听取了市宪法宣讲团成员、市人大常委会研究室主任毛放的专题辅导。9月14日,区委书记汪泓同志主持召开七届区委常委会第76次(扩大)会议,学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神。区委、区政府各部门,各街镇(园区)党委(党组)主要负责同志纷纷带头学习,推动本单位全体干部通过多种方式、途径,学习领会宪法修正案核心要义。同时宝山区委将法治教育列入区干部教育规划内容,对领导干部学法用法确立了八项制度,其中首项制度就是“党委(组)中心组专题学法制度”,将宪法法律和党内法规纳入区委中心组和处级单位中心组学习内容,并以新一轮干部教育培训规划为契机,将宪法学习作为今后五年干部教育培训的重要内容,列入党校、行政学院、社会主义学院的必修课,纳入处级干部进修班、中青班、青干班等主体班次和新录用公务员初任培训、新任科级领导干部任职培训、军转干部适应性培训等重点培训班次的课程中,做到“办班必讲宪法”。

  切实强化法治建设“第一责任人”职责

  宝山区出台了《宝山区进一步加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》,并在年普法依法治理工作会议上,区依法治区领导小组和区法治宣传教育领导小组成员、各街镇(园区)签订了《党政主要负责人推进法治建设责任书》,进一步明确区各级党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人。区委区政府印发了《宝山区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(宝委办〔2018〕28号),并召开宝山区“谁执法谁普法”工作动员部署会,推进区各相关部门及时向社会公开发布普法责任清单。区委印发《关于深入贯彻和宣传<中华人民共和国宪法>的通知》(宝委﹝2018﹞157号),由区委宣传部等6部门联合印发《关于组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动的通知》(宝委宣﹝2018﹞31号),进一步促进学法、守法、用法工作出实效。区市场监管局研究建立了“行政执法监督法制建议制度”,主动作为彰显执行力,共制发《法制建议书》15份,显著提高了全体干部的责任意识和担当意识,改善了执法人员的履职能力和工作方法,被市政府门户网站等多家媒体转载宣传。区规土局通过优化审批要求、精简审批流程、提升服务能力,跑出审改“加速度”,核发全市首张与出让合同一起生成的《建设用地规划许可证》,成为宝山区推进“放管服”改革新尝试。

  严格执行就任第一道仪式——宪法宣誓

  自2016年1月1日起,宝山区正式实施宪法宣誓制度。区人大常委会在宣誓仪式前,举行向宣誓人赠送宪法文本仪式,对拟任命的区政府组成部门负责人进行任前宪法法律知识考试。2018年3月,区人大根据宪法修正案和修改后的《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》,及时调整宣誓誓词。截至2018年9月,在区人代会上选举表决产生并向宪法宣誓的有4批63人次,在区人大常委会会议上表决任命并向宪法宣誓的有19批193人次。区政府组织任命人员宪法宣誓2批88人次,区法院组织任命人员宪法宣誓2批76人次,区检察院组织任命人员宪法宣誓2批35人次。此外,区法院结合建院30周年举行全体法官集体宪法宣誓、区检察院在国家宪法日举行全体检察官集体宪法宣誓。

  全面启动“国家第一法——宪法进万家”工程

  积极推进覆盖全区范围的“人手一册每户一本居村一讲一阵地”宪法学习工程,推动实现“宪法进万家”的目标,已征订了近16万本宪法读本免费分发到每个国家工作人员和每家每户。各街镇(园区)充分利用公交、地铁、公园、广场等城市公共空间,组织宣讲、知识竞赛、学习座谈等多种形式的宪法宣传活动。483个居(村)委均以户外电子显示屏、法治宣传栏、社区法律图书角等形式设立宪法宣传阵地,播放《宪法生生不息》等微视频,保证了宪法学习宣传教育活动的全覆盖、有实效。印制了25000份宪法修正案的专题宣传单页在辖区内发放。积极发挥59万名居村民实名加入、覆盖40万户家庭的宝山“社区通”功能,利用线上社区法治版块传播宪法精神,实现宪法“进网络、进社区”。邀请“上海市深入学习宣传宪法宣讲团”在全区组织开展巡回宪法专题辅导讲座6场,1000余名干部群众分场次参加讲座。区各单位中心组开展宪法学习活动39场,将宪法学习宣传推向深入。日前,宝山区成立了深入学习宣传宪法宣讲团,进企业、进乡村、进社区、进军营等基层单位,开展巡回宣讲。

  坚持从义务教育“第一年”起抓“娃娃学宪法”

  区教育局以宪法学习教育计划、教材、师资、课时“四落实”为抓手,抓好青少年宪法学习宣传教育工作。在日常教学中,结合宪法教育宣传日,充分利用宣传栏、黑板报等宣传工具,营造浓厚依法治校氛围。针对学生不同年龄阶段的认知能力、心理成长特点,结合思想品德教材,把宪法学习教育纳入教育教学计划,通过辩论赛、小品、实践调查、宪法学习知识竞赛等学生喜闻乐见的形式,让学生在寓教于乐中深入学习宪法。运用区教育局和法院联合探索的普法教育社会化特色项目“护航青春”平台,在39所学校238个班级8000余名学生中进行了宪法学习宣讲。区司法局以青少年为“重点人群”,以暑假为“关键时期”,以“青春正好与宪同行”为主题,采取课内与课外结合、采取线上与线下结合、采取热点与节点结合,举办系列法治宣传教育活动。依托地铁7号线法治列车、水产路法治长廊、淞沪抗战纪念公园法治文化长廊等公共空间,联合基层社区、村居等组织,以法治诗歌欣赏、法治电影观摩、法治长廊参观、法治课堂培训等形式,开展未成年人法律知识宣传,吸引了3.5万人参与到线上与线下的普法活动中来。区未保办积极挖掘社区教育资源,主动和社区未保组织联系,建立了青少年社区假日学校、社区家长学校、青少年社区普法基地、青少年社区团支部、少先中队等社区组织,积极开展青少年学生法治教育向社区渗透的“四试点”校外教育网络。结合法治纪念日活动,开展宪法学习讲座,在学生中营造宪法学习的浓厚气氛。