上海市崇明区与江苏省南通市开展省际边界联动普法
   发布时间:2017-2-14

  崇明岛大部分地域属上海市崇明区,小部分属于江苏省南通市。南通海门市海永镇位于崇明岛北端,与崇明区新村乡接壤,近年来,崇明区与海门市百姓在工作和生活中往来频繁,两地针对地域实际,为维护省际边界地区稳定,加强两地法治宣传教育工作,促进两地法治文化建设,提高公民法律素养,建立了法治宣传教育工作协作关系,形成了省际边界联动普法模式。

  一、互助共建,整合资源提供基础保障

  2009年,上海市崇明区司法局和江苏省南通市司法局就已签订《法治宣传教育工作合作协议》,建立了法治宣传教育工作联席会议、法治文化交流、法治宣传资源互助共享、法治宣传教育经验观摩、助推沿海沿江开发法治宣传、接边地区法治宣传活动互动等六项机制,取得良好成效。为深入推动“七五”普法规划实施,进一步推进联动法治宣传教育工作,助力省际边界社会治安联治共安工作,确保边界地区稳定和谐,2016年9月,崇明区新村乡、海门市海永镇召开了省际边界社会治安联治共安轮值联席会议第一次会议(扩大)暨社会治安联治协作备忘录签约仪式,并通过了《崇明县新村乡海门市海永镇省际边界社会治安联治共安若干机制(审议稿)》,就联动信息通报共享、矛盾纠纷联合调解、警务联勤处置、治安问题联合防范、特殊人群联合管控、法治宣传教育工作联动等机制达成共识,为维护双方行政区域边界地区稳定和谐提供了基础保障。

  二、合作共赢,普治并举提升普法实效

  近年来,两地联合开展了“农民齐学法共筑长安堤”“法律早班车”“送法下乡”等主题活动,并在禁毒宣传月、国家宪法日、春节等重要时间节点深入农贸市场、临永汽渡码头等开展法律知识有奖提问、法律咨询、法律资料发放以及法治宣传片播放等活动,累计发放宣传资料143万余份,陈列法治宣传展板3460余块。在矛盾纠纷排查化解、水环境保护、烟花爆竹管控等重点领域加强协作,将法治宣传教育融于法治实践、法律服务、依法行政等全过程,切实提升普法实效,如:新村乡、海永镇每半年集中开展一次边界地区矛盾纠纷排查,特别在重要时间节点、重大活动前后加大排查力度,打破地区利益藩篱,及时形成化解方案,依法调解、现场宣传,形成良好的社会效果;崇明区水政管理所与江苏省水政监察总队、长江航运公安局上海分局等单位实行跨省联动,赴长江河道沪苏交界水域开展联合采砂执法宣传行动,在浏河口附近水域对沪苏交界的扁担沙、新浏河沙、青草沙等水域开展执法巡查,向过往涉砂船舶宣传长江河道采砂管理相关规定;针对辖区内无名道口,进行全面部署、严格管控,联合海永镇派出所安排警力、社保队员及普法宣传志愿者,结合日常交通秩序整治,开展道口设卡检查和拦截临检,严厉排查、打击非法运输、储存烟花爆竹行为。并向过往车辆发放法治宣传资料,切实做到严格把关、严厉查处、广泛宣传,提升安全意识。

  三、交流共享,立足实际打造品牌项目

  近年来,江苏省高度重视法治文化建设,将无形的法治理念通过有形的项目载体表现出来,亮点多、成效显。2016年7月,崇明区法宣办组织部分乡镇政法书记和司法所长赴江苏省镇江市、南通市学习考察,实地参观了镇江市跑马山法治文化园、润州区和平路街道长江村社区法治文化阵地、扬中市法治宣传教育中心、“商道—法治经济文化体验馆”和南通市法治文化广场,在法治文化主题公园、广场等的规划布景、作品展示、娱乐互动等方面进行了交流探讨,学习了法治文化阵地建设、运行、维护等方面的先进经验。并结合崇明实际,深入贯彻落实“生态+”发展战略,于2016年打造了向化“灶花法韵”法治文化休闲区、堡镇法治文化园等具有崇明生态特色的法治文化阵地,通过法治雕塑、法治名言石刻、法治漫画、情境体验等形式引导市民在休闲娱乐的同时,学习法律知识,领略法治文化,同时将“法治讲坛”、“法律阳光照我心”、“我是法律小博士”等法治项目引进原有的新海法治文化基地、港西社区法治实践基地等,积极发挥各类法治文化阵地效能。