地铁管理有硬度更要有温度
来源:法制日报    发布时间:2018-7-10

  黄羊滩

  惟其当制度体系既能严管也能够体现管理者的温度时,才会产生正向激励,进而实现乘客与管理者共同维护地铁秩序的目标。

  从7月1日起,成都《城市轨道交通运营管理规定》正式实施,新规明确禁止了9类危害或者可能危害城市轨道交通运营安全的行为。此外,去年6月1日起施行的《成都市城市轨道交通管理条例》也有相应的禁止性规定,如地铁上不能吃零食;除导盲犬外,其他动物不能被带上地铁;“主观恶意”逃票行为,除补票款外还将受到行政处罚等。

  如今,地铁改变甚至是重塑了人们的公共生活。然而,在给公众带来极大便利的同时,如何文明乘车、如何遵守相应的法律法规等,都不是简单的事情。这些问题不仅对乘客的素质提出了要求,也考验管理者的智慧与反应能力。让民众更方便,让地铁交通更有秩序,本来就是城市管理者的责任。

  这中间,对乘客的道德诉求当然很重要,但任何单纯指责乘客道德的做法,都是不可取的,也不会有很好的效果。很简单,任何人的道德都具有一定的外部性,都与制度环境有着广泛的联系。这也表明,若想提升乘客的道德水平,还是要从构建基础性的制度入手,制度越严密、管理越精细,则乘客的行为就会有所依傍,而不至于放任自流。

  事实上,成都在地铁上的相关制度已经十分细密。基于精细化管理的思维,确实能够为乘客的行为设定种种规矩,有了这样的规矩,就能解决相应的问题。当然,从操作层面而言,地铁管理的相关举措还可以规定更精细,更便于乘客的出行。不仅要有“禁止项”,也要有关怀。譬如此次成都地铁为导盲犬开了口子,就体现了城市对边缘群体的善意。惟其当制度体系既能严管也能够体现管理者的温度时,才会产生正向激励,进而实现乘客与管理者共同维护地铁秩序的目标。