加快推进生活垃圾管理立法
来源:解放日报    发布时间:2018-11-21

  上海加快推进生活垃圾管理立法。市十五届人大常委会第七次会议昨天继续举行,对《上海市生活垃圾管理条例(草案)》进行二审等。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

  会议听取了市人大法制委副主任委员丁伟所作的关于《上海市生活垃圾管理条例(草案)》审议结果的报告。据介绍,自今年9月常委会初审条例草案以来,围绕常委会组成人员提出的主要意见,法制委员会专门赴相关区调研小区生活垃圾分类投放情况、听取部分收运企业和物业服务企业意见、听取部分湿垃圾处置利用企业意见、听取生活垃圾执法工作情况介绍,并征求了全体市人大代表的意见。殷一璀还带队专题调研了互联网餐饮外卖平台和快递企业源头减量情况。在调研和修改基础上,提请本次会议审议的条例草案进一步强化了生活垃圾减量化、资源化、无害化要求,强化了全程分类管理要求,强化了政府推进垃圾管理的责任,强化了社会各方共同参与,努力提升法规制度设计的科学性、针对性和可操作性。

  在条例草案分组审议中,李碧影、毛放等委员提出,要细化明确干湿垃圾的分类标准,提高市民分类投放准确率;郑沈芳等委员提出,要抓住湿垃圾处置这一关键问题完善法规,切实促进源头减量;张辰等委员提出,条例草案要明确对资源循环利用企业的扶持政策,大力支持资源再生产业。应雪云等委员提出,要将垃圾分类技能融入宣传教育中,发挥各类社会组织的宣传动员作用;钱耀忠、顾伟强等委员建议,要提出更有针对性的激励措施,激发市民参与分类投放的热情。常委会组成人员和部分列席的市人大代表还就完善循环经济产业布局、创新垃圾处理回收方式等提出了意见建议。

  会议听取了市规土局局长徐毅松作的《上海市优秀历史建筑和历史风貌保护条例(草案)》说明及解读,市人大城建环保委主任委员崔明华作的审议意见报告;听取了市环保局局长寿子琪作的《上海市大气污染防治条例修正案(草案)》说明及解读,市人大城建环保委委员魏东作的审议意见报告;听取了市政府秘书长汤志平作的《〈上海市河道管理条例〉等5件地方性法规修正案(草案)》说明,及市人大常委会法工委主任丁伟作的研究意见报告;听取了丁伟作的《关于本市机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定(草案)》的说明、《市人大常委会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定(草案)》的说明。会议对相关法规草案、人事任免事项等进行了分组审议。

  市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、肖贵玉、莫负春等出席会议,常委会副主任高小玫主持上午的全体会议。副市长陈群,市监察委员会、市高级人民法院、市人民检察院负责人等列席会议。