本市将为建室内全面无烟环境立法
来源:劳动报    发布时间:2015-3-3

  昨日,上海市健康促进委员会发布了《2014年度上海市公共场所控烟状况》白皮书。白皮书显示,2014年法定禁烟场所整体吸烟发生率下降至14.6%,较《上海市公共场所控制吸烟条例》实施前的37.6%下降了23%。据悉,《上海市公共场所控制吸烟条例》修订项目通过市人大立法论证,被列入2015年度立法预备项目。

  三“重灾区”吸烟率下降

  据悉,2014年,公安治安、文化执法、卫生监督、食药监、交港执法等5个主要执法部门,共对248家违规场所和116名违规个人进行了控烟立案处罚并处以罚款,罚金总额分别为46.86万元和7950元,与2013年同比继续上升,全市控烟罚款案例数连续5年逐年增加,客观反映了整个城市的控烟监管力度呈稳中有升态势。

  同时,年度监测报告显示:法定禁烟场所的整体吸烟发生率也继续保持了《条例》实施5年来逐年下降的态势,降至14.6%,与2013年同比下降2.6个百分点,是历年来下降最多的一年(历年下降分别为0.5、0.0、0.9和2.6个百分点)。

  值得一提的是,在网吧、娱乐、餐饮3大公认的控烟“重灾区”中,娱乐和餐饮场所的违规吸烟发生率出现了下降,与2013年同比分别下降4和6.4个百分点,而网吧的吸烟发生率虽略有回升(上升1.1个百分点),但仍比2012年同期低11.5个百分点。

  《条例》列入立法预备项目

  据年度监测报告显示:93%受访者积极支持本市的室内全面无烟环境立法工作。上海市健康促进委员会透露,2014年11月28日,《条例》修订项目通过市人大立法论证,被列入2015年度立法预备项目。

  目前,修法的关键技术性问题在于禁烟区域扩大,部分场所执法权限授权委托,增加禁止烟草广告、促销、赞助相关规定及畅通监管投诉、跟踪、落实和反馈渠道等具体内容的可行性论证。2015年,市健促委将细化各项论证调研,完善修订文本,制定配套方案,全力推进本市《条例》修订。

  据了解,本市12320卫生计生公益热线已开通戒烟支持功能,借力《条例》实施周年宣传执法周活动的开展,大力宣传并积极引导有戒烟意愿的市民能主动拨打12320热线寻求专业的戒烟支持。

  此外,从3月1日起,市民投诉反映法定控烟场所存在的管理不力等控烟问题,可直接拨打12345热线,12345热线将根据投诉所反映的场所类型,按程序转相关监管部门处理;同时,各监管部门原有的监管投诉电话仍然受理投诉。