开车时翻阅车载导航属违法行为
来源:新闻晨报    发布时间:2017-9-27

  日前,上海交警连续处理3起在开车和等红灯时浏览电子设备这一妨碍安全驾驶的行为,驾驶员分别被处以记2分,罚款200元。

  “司机低头看手机的瞬间,车辆实际上处于无人驾驶状态,非常危险。”上海市公安局交警总队相关人士说,开车看手机导致的“盲驾”行为存在着严重的安全隐患。有的因为使用手机突然减速造成追尾,有的因为看手机遇到突发情况时避闪不及造成人员伤害。

  那么,交警部门是如何认定开车时浏览电子设备这一行为,又是如何取证的呢?

  视频举报边开车看手机

  “行驶在杨浦大桥上的司机,一路都在看手机!”9月20日,上海市交警总队高架支队收到市民视频举报,一辆车牌号沪A开头的小型奔驰轿车,车主在内环高架外圈杨浦大桥至大柏树路段一直看手机。

  在市民拍摄的16秒视频中,记者看到奔驰车开在中间车道上,车主左手拿着手机,右手扶着方向盘,头低着,视线放在手机屏幕上。右侧相继有车驶过,车主也没有任何反应。

  高架支队民警根据车牌号,找到了当事人江某,后查明:9月20日7时40分左右,驾驶人江某驾驶号牌为沪A开头的小型轿车在内环高架外圈杨浦大桥至大柏树路段处,实施“驾车时浏览电子设备妨碍安全行车的”违法行为。面对视频证据,当事人江某对该违法行为供认不讳。

  最后,民警按照《上海市道路交通管理条例》第34条规定:驾驶机动车上道路行驶,不得拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为。依法对驾驶人江某作出罚款200元,记2分的处罚决定,同时对其进行教育宣传。

  拥堵时玩手机被抓现行

  遇到红灯或交通拥堵时,车辆暂时处于停止状态,使用手机违法么?

  9月17日上午,浦东新区上南路耀华路路口处,一辆某大卖场专线班车行驶至此,遇红灯停车等候放行信号时,班车司机拿起手机“听”了起来。正好被在此路口执勤的浦东交警二大队民警发现。民警走向司机时,司机急忙把手机放了下来,装进口袋。民警告知司机,驾车时浏览电子设备(包括手机)妨碍安全也是违法行为,要处以记2分,罚款200元。

  同样在9月18日下午,浦东交警高速大队民警巡逻至中环外圈罗山路至金科路之间时,发现道路拥堵,车速缓慢,此时一辆红色小轿车的女司机正在游览电子设备。民警当场对当事人驾车时浏览电子设备妨碍安全的行为,处记2分,罚款200元。

  浦东交警人士介绍,《道路交通安全法实施条例》第六十二条规定,驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”。无论是遇到红灯还是拥堵,驾驶是一个完整的过程,驾驶员所处的状态仍然处于法律所认定的“驾驶机动车”期间,因此禁止使用手机的法条仍然是有效的。根据《道路交通违法行为认定及处理指导意见(一)》,驾驶人在驾车行驶过程中有通过手持方式操作移动电话通话或者收发短信、观看手机视频、操作手机软件等情形的,将认定为驾驶机动车有拨打、接听手持电话违法行为。而《上海市道路交通管理条例》第34条规定的电子设备则包括手机、平板电脑以及其他手持应用装备。

  高速上每秒前进27米多

  上海交警总队专业人士介绍,以城市道路常见的60公里/小时的限速来说,每秒车辆会前进约16.7米,即使只低头看了2秒手机,车辆已经前行了约33.4米。而如果以高速公路上常见的100公里的时速来看,车辆每秒会前进约27.8米,而驾驶员从发现情况做出反应到踩下刹车,还需要0.4秒的时间,就算是刹车性能最顶级的超级跑车来说,从时速100公里到完全刹停也需要33米左右的制动距离(这还需要将刹车完全踩死,大部分驾驶员遇到突发情况时很难做到),这样一来,如果低头看了2秒手机,那么之前距离你100米开外的车突然发生状况的话,很难避免与之发生碰撞。

  在2014年的刑法修正案(九)草案中,曾有全国人大代表建议,将驾驶中玩弄手机和手持终端造成的“盲驾”入刑纳入危险驾驶罪。“盲驾入刑”引起社会的广泛关注和讨论。

  上海理维律师事务所律师李峰认为,法律的最终目的不是为了去惩罚违法行为,而是引导大家形成一种正确的驾车理念,减少交通事故。驾车时拨打电话是一种错误行为,但驾车中不打电话又确实会带来很多不便。他建议,应该通过一些正确的引导宣传,通过技术手段和严格的执法,把法律规定落到实处,让驾驶员改掉“侥幸”心理,加大宣传力度,培养文明驾驶习惯,尽快摒弃交通陋习。

  [新闻释疑]

  用蓝牙设备不会被抓

  交警人士解释,根据公安部交管局2013年下发的《道路交通违法行为认定及处理指导意见(一)》(公交管(2013)128号)明确:驾驶人在驾车行驶过程中有通过手持方式操作移动电话通话或者收发短信、观看手机视频、操作手机软件等情形的,认定为驾驶机动车有拨打、接听手持电话违法行为;对驾驶人使用无需手持的车载电话、手机耳机或者免提功能进行通话且不影响安全的,不认定为拨打、接听手持电话违法行为。也就是说,用蓝牙而不是通过手持方式拨打接听电话,不在抓拍范围内。

  翻阅车载导航也违法

  车主李先生称,开车选择车道时,会用手操作手机或车载导航,翻看导航界面上后续的路程,这样做会被抓拍么?

  杨浦交警说:“如果在开车行驶中翻看车载导航肯定属于违法,因为拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”在实践操作中,主要看手的位置,是否离开方向盘,手上是否有电子设备。浏览操作电子设备时,就已经脱离了正常行车视野,出现了驾车隐患。确实需要使用手机等电子设备的,应提前设置语音提醒或将车辆依法妥善停稳后,再使用。

  “电子警察”是处罚依据

  上海市公安局交警总队透露,去年8月下旬,上海启用电子警察自动抓拍驾驶员开车打手机,除了开车打手机,玩微信、吃东西、不系安全带等妨碍安全驾驶的违法行为,也逐步被纳入非现场执法的范畴,被“电子警察”抓拍成为处罚依据。

  交警总队科技部利用“以图搜图”技术的新型电子警察全市共有70套:系统开发前期,公安交警科技部门搜集了500余张道口抓拍到的典型图片,输入后台建模,通过计算机自动比对,系统能在短时间对违法行为进行判定。在对相关违法数据的合法性进行人工审核后,这些违法行为将被录入交通违法处理系统。根据《道路交通安全法》的规定,每起违法行为都将被处以记2分,罚款200元的处罚。

  目前,具有抓拍“驾驶时接听拨打手持电话”功能的电子警察设备已达100余套,主要分布在上海部分高速公路、城市快速路以及陈海公路、沪青平公路等重点路段。今年,公安交警部门将根据实际情况,逐步对其他电子警察设备进行升级,进一步扩大抓拍范围。